عندما تكون النقابات فصيل متقدم للتغيير

الخبير الاداري عبد الله جمعة يستعرض ملامح من الدور النقابي في التحول المدني الديمقراطي وتطوير مؤسسات الدولة

ملامح من ثورات الربيع المتعاقبة على الأنظمة الاستبدادية وكيف اقتلعت ..

النقابات هم طليعة المجتمع في التغيير الايجابي والتفاعل المجتمعي، وقد شكلت في السودان وجه مهمة يتحلق حولها العاملين في دواوين الحكومة وفي القطاع الخاص .
كانت في عدد من حقب الحكم فصيل متقدم للتغيير الديمقراطي وهي تتبنى المقاومة المدنية للاستبداد، وجهة لاسترداد الحقوق.
وعندما استبدت حكومة نوفمبر ١٩٥٨ ، كانت ثورة ٢١ اكتوبر ١٩٦٤ ، وكذا الحال عندما تقاعس نظام ٢٥ مايو كانت هبة أبريل ١٩٨٥، كان الفصيل النقابي هو من رفع راية التغيير فكانت نقابة الأطباء برئاسة د. الجزولي دفع الذي شغل منصب رئيس وزراء الحكومة الانتقالية عنوانا بارزا وبقية وعقد النقابات التي عملت معه، وتكرر ذات السيناريو عندما استبدت الإنقاذ فكانت النقابات هي طليعة التغيير في ١١ أبريل ٢٠١٩.
في هذه الورقة التي اعداد الضابط الاداري المعروف عبدالله جمعه النور ، تستعرض ملامح من الأدوار المروجوه وسبل تطوير هذا الجسم :

الخرطوم : الاشاوس

تعتبر النقابات ومؤسسات الدولة جزءأ اساسيأ في الهيكل الاقتصادي والاجتماعي لاي مجتمع وتلعب النقابات دورا حيويأ في تطوير مؤسسات الدولة وماتطلع به من دور رقابي ايضا النقابات جزءأ اساسيأ في النظم الديمقراطية حيث تلعب دورأ حيويأ في عملية التحول المدني نحو الديمقراطية ايضأ النقابات لديها مساهمتها في تغيير الأنظمة الشمولية،تهدف هذه الورقة الي اكتشاف وتحليل الأثر الإيجابي الذي تلعبه النقابات في تحسين أداء المؤسسات الحكومية ودور النقابات كعامل مهم في الثورات التاريخية وتأثيرها في تغيير الأنظمة الشمولية وتلعب دوراً حيوياً في عملية التحول المدني نحو الديمقراطية واستكشاف دور النقابات في هذا السياق وتحليل تأثيرها علي عملية التحول المدني الديمقراطي،مع التركيز علي كيفية تكاملها في بنية المجتمع المدني،تتناول الورقة أربعة محاور اساسية علي النحو التالي:_

اولا:الدور النقابي في تطوير المؤسسات

_  تعزيز حقوق:يساهم النقابيون في الدفاع عن حقوق العمال،مما يعزز فعالية العمل داخل المؤسسات الحكوميه.

التفاوض وتحقيق الاتفاقيات التعاونية مع إدارة المؤسسات الحكومية مما يساهم في تحسين البيئة العملية. تطوير مهارات العمال،يسعي النقابيون لتطوير مهارات العمال وتعليمهم كيفية التكيف مع المتغيرات في بيئة العمل المتسارعة.
_في قطاع الخدمة المدنية ساهمت لجان التسيير بمختلف تخصصاتها المهنية بعد ثورة ديسمبر المجيدة وعبر وزير ماليتها الدكتور/ابراهيم البدوي في تحسين شروط العمل لكل الكوادر المهنية والمساعدة لها وتحقيق زيادات في الاجور مما اثر ايجابا علي جودة الخدمات في كل القطاعات الخدميه وتوفير بيئة تعليمية افضل والتعاون علي تحسين في برامج التدريب وتوفير السلع المهمه (برنامج سلعتي)

دور النقابات في حماية حقوق العمال ..

تحسين ظروف العمل والتفاوض حول حقوق العمال تهيىة بيئة العمل
,كيف يمكن أن يؤثر تحالف النقابات علي مؤسسات الدولة علي الاقتصاد الوطني وذلك بتقديم أمثلة حول تعاون ناجح التحديات والصراعات في هذا الجانب قد تطرا نتيجة لتفاعل النقابات مع مؤسسات الدولة ،مع زكر امثلة علي صراعات سابقة وكيفية تسويقها
الاضربات والاعتصامات النماذج الناجحة للنقابات للتعاون مع مؤسسات الدولة مع تحليل العوامل التي اسهمت في نجاح تلك النماذج،تعاون المؤسسات يؤدي إلي التوازن والاستقرار في المجتمع.

دور النقابات في تعزيز التحول المدني الديمقراطي

١/دور النقابات في الديمقراطية يتناول التاريخ والتطور الدوري للنقابات في الأنظمة الديمقراطية وكيف تساهم في تعزيز حقوق العمال والمشاركة.

٢/التحول المدني والتاثير علي النقابات ،يقدم هذا الجزء تحليلا لتأثير عمليات التحول المدني الديمقراطي علي دور وجود نقابات مع التركيز علي كيفية تكاملها في بقية المجتمع المدني.

3/التحديات والفرص المستقبلية،يناقش هذا الجزء التحديات التي تواجه النقابات في ظل الانظمة الديمقراطية ويقدم توجهات حول كيفية تعزيز دورها في تحقيق التحول المدني الديمقراطي.
_استنتاجات البحث تلخيص النتائج مع التاثير علي أهمية تعزيز تفاعل النقابات مع عمليات التحول المدني لضمان تحقيق اهداف الديمقراطية والعدالة الاجتماعية

امثلة علي دور النقابات في ظل الانظمة الديمقراطية وتأثيرها في عملية التحول المدني

_حقوق العمال

في العديد من الديمقراطيات ساهمت النقابات في تحسين ظروف العمل وضمان حقوق العمال،بما في ذلك الحصول علي اجور عادلة وساعات عمل مناسبة،المشاركة السياسية لأعضائها،يمكن ان تكون لها دور كبير في تشجيع التحول المدني وتعزيز مشاركة المواطنين في العملية الديمقراطية.

_الضغط لتحسين التشريعات العمالية

_عندما تتحد النقابات المطالبة بتحسينات في التشريعات العمالية يمكن أن يسهم ذلك في تعزيز العدالة الاجتماعية وتحقيق توازن اكبر بين ارباح راس المال وحقوق العمال.

_مواجهة التحديات الاقتصادية في فترات الركود الاقتصادي ،قد تكون النقابات ركيزة للعمال،حيث تسعى للحفاظ على فرص عمل وتقديم دعم للمتضررين من التغيرات الاقتصادية.

_المشاركة في صياغة السياسات الاقتصادية والاجتماعية بمشاركة النقابات في الحوارات الوطنية حول السياسات،يمكن أن تلعب دورا هاماً في تشكيل قرارات تؤثر في التحول المدني وتحقيق التوازن في المجتمع.
رابعاً:ماهي ادوار النقابات في الثورات ومساهمتها في تغيير الأنظمة الشمولية

1/لعبت النقابات دورا حيويا في ثورات الربيع العربي وثورة ديسمبر المجيدة وفي كل الثورات الشعبية السودانيه التي أحدثت تغيير واطاحت بالدكتاتوريات العسكرية
حيث شاركت النقابات في تنظيم الاحتجاجات وتوجية المطالب عبر تجمع المهنيين وقبله عبر كل التجمعات النقابية لتحقيق التغيير الديمقراطي الاجتماعي .

2/ساهمت النقابات في توحيد الجهود وتنظيم العمليات الاحتجاجية خلال الربيع العربي وفي كل الثورات السودانية المتفردة علي مرور الحقب من عمر وطننا الحبيب مما اسهم في تضافر الجهود والضغط الشعبي للشارع لتحقيق التحولات السياسية.

3/,لعبت النقابات دورأ فعالاً في تحقيق العدالة الاجتماعية خلال كل الثورات السودانيه وثورات الربيع العربي،حيث تسعي لتحسبن ظروف العمال والطبقات الاقتصادية الضعيفة والمهمشة.

4/تعمل النقابات علي تحقيق توازن القوي والمشاركة المدنية،مما يعزز الحوار والتفاهم لتشكيل نظم سياسية تعكس تطلعات الشعوب خلال فترات الثورات

في ثورات الربيع العربي،لعبت النقابات دورا هاما في تنظيم الاحتجاجات وتحقيق تغيرات في الأنظمة السياسية،اما في انتفاضات السودان،خاصة في ديسمبر المجيدة 2018

كان للنقابات دور رئيسي في تنظيم الشوارع علي مستوي الداخل والخارج،مساهمة بشكل كبير في تحقيق التغيير وإسقاط الأنظمة الشمولية السابقة(اكتوبر64،ابريل85 ونظام انقلاب30يونيو1989)
في سياسات ثورات الربيع العربي كانت النقابات تشكل جزء من حركات الاحتجاج،حيث قادتها قوي عمالية في مختلف القطاعات كما ساهمت في التنسيق مع الشباب والمجتمع المدني لضمان تحقيق اهداف الثورات في السودان،اثبتت النقابات أنها عنصرأ فعالاً في تشكيل مستقبل البلاد وكانت لها تأثير كبير في صياغة الوثيقة الدستورية ودستور المحاميون الاخير وبلورة وصياغة الاتفاق الاطارئ عبر بوابة الحاضنة السياسية (الحرية والتغيير)ويعتبر تجمع المهنيبن واحد من اهم مكوناتها والتي تنضوي تحته كل النقابات والاتحادات الفاعله،ايضا ساهمت النقابات في تحديد السياسات الجديدة بعد الثورة بالتنسيق مع كل مكونات الحاضنة السياسية واطراف العملية السياسية.

التوصيات ..

1/تطوير تجربة تجمع المهنيين

2/عقد مؤتمر جامع للمهتيين تقييم تجربة النقابات والوقوف علي التجارب العالمية

3/ اعتماد لجان التسيير حتي لا يحدث فراغ ادلري بالنقابات والاتحادات المهنية

4/تحديد سقف ذمني لانعقاد المؤتمرات النقابية مع اعتماد لجان التسيير كلجان تمهيدية للاشراف علي المؤتمرات القاعدية للنقابات.

5/الاهتمام بالنقابات وعدم تسيسها وتدجنها لمصلحة الأنظمة السياسية

6/مراجعة القوانين واللوائح المعيقة لعمل النقابات مع وضع قوانين تواكب النقابات العالمية

7/ رفع مذكرة لمنظمة العمل الدولية تضغط بسداد مرتبات العاملين في الدولة عبر بعض النقابات الثورية مع العلم أن معظم الموظفين لم يصرفوا مرتباتهم من حرب 15 ابريل التي شنها فلول النظام البائد ضد قوات الدعم السريع.

عبدالله جمعة النور عبد الله
رئيس اللجنة التسييرية للاتحاد المهني العام للضباط الاداريين
يناير ٢٠٢٤